雖然近兩年來我國煤制天然氣政策有所收緊,但天然氣的需求前景和價格改革預(yù)期仍然在吸引著各路資金的進入。億利能源、傳化股份日前同時公告,億利能源以及大股東億利資源集團、中國泛??毓杉瘓F、大連萬達集團、四川宏達集團、傳化股份、上海均瑤集團,擬合資設(shè)立新時代能源投資股份有限公司,重點發(fā)展煤炭和煤制天然氣以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。眾多民營企業(yè)集體進軍煤制天然氣一時間成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的話題,但與財大氣粗的“國家隊”相比,民營企業(yè)進軍煤制天然氣的前景卻并不樂觀。
首先是國家政策不確定的風險。國家發(fā)改委此前下發(fā)《關(guān)于規(guī)范煤制天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事項的通知》,重申在國家出臺明確的產(chǎn)業(yè)政策之前,煤制天然氣及配套項目由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核準,各級地方政府應(yīng)加強項目管理,不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。
目前我國正式獲得國家發(fā)改委批準的煤制天然氣項目只有四個,分別是大唐內(nèi)蒙古赤峰40億立方米/年項目、大唐遼寧阜新40億立方米/年項目、匯能內(nèi)蒙古鄂爾多斯(600295,股吧)16億立方米/年項目和慶華新疆伊犁55億立方米/年項目。煤制天然氣投資不菲,因而民營資本無論在獲得審批或資金籌集上都較“國家隊”稍遜一籌。
其次是可能面臨產(chǎn)能過剩的風險。天然氣價格上漲的市場預(yù)期讓煤制天然氣項目的盈利前景更具吸引力。據(jù)亞化咨詢統(tǒng)計,截至2010年12月,我國共有近30個煤制天然氣項目處于計劃、前期工作或建設(shè)階段,這些項目若全部建成,2015年和2020年我國將先后實現(xiàn)每年440.5億立方米和1268億立方米的產(chǎn)能。目前,神華集團、中海油、華能、華電、大唐、國電、中電投等大型能源央企,以及新汶礦業(yè)、同煤、潞安、北京控股等地方國企也在積極跑馬圈地。
此外,民營煤制天然氣進入管網(wǎng)的難度更大。隨著天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國將形成多種氣源并存的格局,包括常規(guī)天然氣、煤層氣、頁巖氣、進口LNG、進口管道氣和煤制天然氣等。不過,與其它類型的天然氣相比,煤制天然氣進入現(xiàn)有管網(wǎng)的難度本身就比較大,部分煤制氣項目,如大唐赤峰、大唐阜新、中海油等也在醞釀自建管網(wǎng)。
而自建管網(wǎng)需要與目標市場相關(guān)單位達成長期用氣協(xié)議,由于單個項目產(chǎn)能有限,因而自建管道的前提是項目離目標市場距離不能太遠,否則,投資和運行成本將過高。而管網(wǎng)建設(shè)需要更多的投資,這或許將成為民營煤制天然氣項目的制約。
有專家認為,煤制天然氣項目雖然值得研究和探索,但由于投資成本和管網(wǎng)配套等因素抬高了其進入門檻,因此短時期內(nèi)要想進行商業(yè)化運作還很難。此外,雖然煤制天然氣市場相對穩(wěn)定,但經(jīng)濟性的關(guān)鍵是原料價格和管道投資,這兩個問題如果解決不了,煤制天然氣的經(jīng)濟效益甚微。